Enhedslistens nye udspil på fondsområdet er første forsigtige skridt i et nyt strategisk fokus de kommende år. Forsigtigheden skyldes blandt andet, at partiet ikke har nok viden om fondsområdet. Et af forslagene i det nye udspil er baseret på ’von hørensagen’, erkender fondsordfører Rune Lund.
Skatteministeren har fået præsenteret en ny model, der kan skabe flere erhvervsdrivende fonde i fremtiden. ”Jeg synes, det er en god model, og det synes ekspertgruppen, der har fundet frem til den også,” fortalte skatteminister, Karsten Lauritzen, på JUC’s fondskonference.
De humanitære og velgørende organisationers problemer med båndlagte arvemidler er langt fra løst efter Civilstyrelsens afgørelse i Læger uden Grænser-sagen i forrige uge. Kapitalen på 66 mio. kr. er kun frigjort på betingelse af, at fonden sparer beløbet sammen og fastfryser det igen. Danmarks Fonde har søgt svar på, hvor lang tid fonden får til at genrejse kapitalen. Og vi har set på de to helt væsensforskellige opfattelser af begrebet ’arveindtægt’, der udstiller skismaet mellem de indsamlende fondes daglige drift og evighedsperspektivet i fondsloven, som administreres af en grundig, men hårdt presset fondsmyndighed. ”Det bedste vil være en politisk løsning og en justering af fondsloven,” siger administrerende direktør i SOS Børnebyerne, Mads Klæstrup Kristensen, som sidste år måtte fastfryse arvemidler for 26 mio. kr.
Det er Carlsbergfondets bestyrelse, der skal træffe beslutningerne om uddelingerne under Tuborgfondet, og ansvaret kan ikke uddelegeres til Tuborgfondets bestyrelse. Det har fondstilsynet slået fast på et møde med Carlsbergfondets bestyrelsesformand, som nu vil ændre fundatsen, så den flugter med fondsloven. Det sker efter en række eksperter har påpeget rod i ansvarsfordelingen mellem de to bestyrelser.
Tuborgfondet er ikke en selvstændig fond med egen fundats, sådan som den ellers fremstår i offentligheden. Tuborgfondets bestyrelse er derimod kommet på mellemhånd mellem fondslovgivningen og Carlsbergfondets fundats. Flere eksperter påpeger, at ansvaret for Tuborgfondets uddelinger ligger hos Carlsbergfondets bestyrelse, som principielt ikke må uddelegere beslutningskompetencen. Bestyrelsesformand Flemming Besenbacher erkender, at kommunikationen er uklar, men er uenig i, at der er tvivl om ledelsesansvaret.
I 2014 gik 20 pct. af Tuborgfondets uddelinger til støtte for dansk erhvervsliv. Siden har Tuborgfondet skærpet sit fokus på fællesskaber og frivillighed med udgangspunkt i civilsamfundsorganisationer. På baggrund af Tuborgfondets strategi, indsatsområder og uddelingspolitik er det blevet svært at se på hvilken måde Tuborgfondet særligt støtter erhvervslivet. Det mener flere fondseksperter, der samtidig vurderer, at ’særligt’ skal tolkes som mere end halvdelen af uddelingerne.
Erhvervsstyrelsen planlægger at gennemføre et kontrolforløb med de erhvervsdrivende fondes uddelinger. Nye redskaber i erhvervsfondsloven har givet bedre mulighed for at tjekke om fondene overholder uddelingsreglerne.
Fonde der har flere uddelingsformål skal uddele lige meget til hvert formål over tid. Men i Det Nissenske Familiefond har bestyrelsen siden stiftelsen prioriteret familieformålet. Den 25. januar gav Østre Landsret fonden medhold i en principiel sag, som Civilstyrelsen nu har anket til Højesteret.
MF, Erling Bonnesen, (V) går nu ind i sagen om Fyn-Langelands Fond, som ikke kan få Civilstyrelsens tilladelse til at dele resterne af fondens formue ud til formålet. ”Det handler ikke kun om en enkelt sag, det er den generelle administrative linje, der er for stram,” siger han. Fondslovens regler om opløsning bør laves om, mener professor i fondsret.
Bestyrelserne i erhvervsdrivende fonde har pligt til at redegøre for god fondsledelse i deres årsrapport. Men det kniber stadig for mange fonde at følge reglerne. Det viser en oversigt fra Erhvervsstyrelsen, som Nyhedsbrevet Danmarks Fonde har fået aktindsigt i. En ny vejledning fra Erhvervsstyrelsen skal mindske problemerne.